{"id":34802,"date":"2015-01-02T23:47:03","date_gmt":"2015-01-02T23:47:03","guid":{"rendered":"http:\/\/www.periodismonews.com\/index\/?p=34802"},"modified":"2015-01-02T23:47:03","modified_gmt":"2015-01-02T23:47:03","slug":"ley-de-cultura-el-debate-que-viene","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agenciare.site\/index\/archivos\/34802","title":{"rendered":"Ley de cultura: El debate que viene"},"content":{"rendered":"

\"senado\"<\/a><\/p>\n

M\u00c9XICO, D.F. (apro).- Una nueva controversia se aproxima en el \u00e1mbito cultural. El pr\u00f3ximo a\u00f1o, al retomar sus actividades, el Senado de la Rep\u00fablica podr\u00eda aprobar el proyecto de Ley General para el Acceso, Fomento y Disfrute de la Cultura, que en septiembre pasado present\u00f3 la senadora Blanca Alcal\u00e1 Ruiz, presidenta de la Comisi\u00f3n de Cultura de la C\u00e1mara alta.<\/p>\n

En d\u00edas recientes trabajadores de los institutos nacionales de Antropolog\u00eda e Historia (INAH) y de Bellas Artes (INBA), as\u00ed como del Centro Nacional de las Artes y Bibliotecas, unidos en el Colectivo de Sindicatos de Educaci\u00f3n y Cultura, dieron a conocer su posici\u00f3n sobre la ley, en un documento de seis puntos en el que concluyen que es inconstitucional.<\/p>\n

Detallan que es anticonstitucional porque regula disposiciones relativas a monumentos arqueol\u00f3gicos, art\u00edsticos e hist\u00f3ricos, adem\u00e1s de que rompe con el pacto federal al regular facultades exclusivas de la Federaci\u00f3n como si fuesen concurrentes.<\/p>\n

Precisan, asimismo, que una de las consecuencias, en caso de ser aprobado el proyecto legislativo, ser\u00eda la modificaci\u00f3n de las atribuciones sustanciales de los institutos INAH e INBA.<\/p>\n

Tambi\u00e9n afecta de manera directa el principio de progresividad de los derechos humanos al modificar la estructura de las principales instituciones protectoras del patrimonio cultural de la naci\u00f3n.<\/p>\n

Seg\u00fan el texto, el Congreso de la Uni\u00f3n no puede violentar con este proyecto el sistema federal previsto en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, y tampoco el sistema actual de derechos humanos.<\/p>\n

El proyecto de Ley General, a\u00f1ade, debe constre\u00f1irse t\u00e9cnicamente a lo que manda la propia Constituci\u00f3n.<\/p>\n

En el documento se explica que las competencias establecidas en la Ley Federal sobre Monumentos y Zonas Arqueol\u00f3gicos, Art\u00edsticos e Hist\u00f3ricos, son facultad de la Federaci\u00f3n y corresponden a los institutos INAH e INBA.<\/p>\n

\u201cEn este orden de ideas, cuando el proyecto de Ley General intenta legislar sobre monumentos arqueol\u00f3gicos, art\u00edsticos e hist\u00f3ricos, incurre en problemas de inconstitucionalidad al violentar el sistema de federalismo residual al cual pertenece esta materia\u201d. Apunta la ley en cuesti\u00f3n.<\/p>\n

El an\u00e1lisis contenido en el documento de 13 p\u00e1ginas fue realizado por los integrantes del Colectivo de Sindicatos, con la asesor\u00eda del abogado Francisco Javier Dorantes D\u00edaz, quien en su momento tambi\u00e9n destac\u00f3 las inconsistencias del proyecto de Ley de Fomento y Difusi\u00f3n de la Cultura, presentada hace una d\u00e9cada por la entonces titular del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (Conaculta), Sari Berm\u00fadez.<\/p>\n

Autor del libro Derecho cultural mexicano (Problemas jur\u00eddicos)<\/em> y especialista en derecho constitucional y administrativo, Dorantes D\u00edaz no rechaz\u00f3 entonces la creaci\u00f3n de una Ley General de Cultura, pero dej\u00f3 en claro que no debe ser s\u00f3lo para legitimar al Conaculta (nacido de un decreto presidencial cuestionado hasta el d\u00eda de hoy).<\/p>\n

Su propuesta de entonces era reformar el art\u00edculo tercero constitucional para que el Estado asumiera a la cultura no como obligaci\u00f3n, sino como un derecho fundamental que ponderara \u201cel concepto de inter\u00e9s leg\u00edtimo y no simplemente de inter\u00e9s jur\u00eddico, de tal suerte que se propicie su tutela judicial efectiva (y su exigibilidad administrativa) en un contexto que maximice las oportunidades culturales para las generaciones venideras y considere la composici\u00f3n pluricultural de la naci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Habl\u00f3 adem\u00e1s de la necesidad de incluir en las reformas estructurales el campo cultural. Lo que se hizo a\u00f1os m\u00e1s tarde, en 2009, fue modificar el cuarto constitucional y establecer el llamado \u201cderecho a la cultura\u201d. Desde entonces qued\u00f3 pendiente la ley que lo regular\u00eda.<\/p>\n

Desde la aparici\u00f3n de aquel libro, Dorantes advirti\u00f3 sobre la posibilidad de facultades concurrentes entre la Federaci\u00f3n y los estados, pero reservando como exclusivo para la primera lo arqueol\u00f3gico, hist\u00f3rico y art\u00edstico de inter\u00e9s nacional.<\/p>\n

Los cuestionamientos que hace ahora el colectivo (representado por Virginia Barrera, Julio Rosales y Yolanda \u00c1guila, del INBA, y Miguel \u00c1ngel Casta\u00f1eda y Jos\u00e9 Manuel Figueroa, del INAH) son:<\/p>\n

\u201c\u00bfPodr\u00edamos imaginar a monumentos arqueol\u00f3gicos, art\u00edsticos o hist\u00f3ricos normados por autoridades locales? \u00bfD\u00f3nde quedar\u00eda el inter\u00e9s nacional?<\/p>\n

La respuesta para los representantes de los trabajadores a la primera pregunta es no. Y por ello instan a que la iniciativa de ley de la senadora Alcal\u00e1 se apegue al mandato constitucional.<\/p>\n

Fuente: www.proceso.com.mx<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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