{"id":33649,"date":"2014-12-07T14:29:12","date_gmt":"2014-12-07T20:29:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.periodismous.com\/index\/?p=33649"},"modified":"2014-12-07T14:29:12","modified_gmt":"2014-12-07T20:29:12","slug":"mexico-acelera-las-reformas-para-desactivar-el-otono-del-descontento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.agenciare.site\/index\/archivos\/33649","title":{"rendered":"M\u00e9xico acelera las reformas para desactivar el oto\u00f1o del descontento"},"content":{"rendered":"

\"reformas\"<\/a><\/p>\n

LUIS PRADOS \/ JAN MART\u00cdNEZ AHRENS M\u00e9xico
\nHan bastado poco m\u00e1s de dos meses de tragedia, sospechas de corrupci\u00f3n y errores de comunicaci\u00f3n del Gobierno para que las expectativas generadas hace dos a\u00f1os por el plan de reformas lanzado por el presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto al d\u00eda siguiente de su toma de posesi\u00f3n, aquello que la prensa internacional llam\u00f3 \u201cel momento M\u00e9xico\u201d, se hayan desvanecido.<\/p>\n

La desaparici\u00f3n y muerte el pasado 26 de septiembre de 43 humildes estudiantes de magisterio en Iguala, en el Estado de Guerrero, uno de los m\u00e1s pobres del pa\u00eds, conmocion\u00f3 a la sociedad mexicana como hac\u00eda d\u00e9cadas que no ocurr\u00eda, poniendo dram\u00e1ticamente en primer plano la complicidad del poder pol\u00edtico, municipal en este caso, con la violencia del crimen organizado y la corrupci\u00f3n y la impunidad de las instituciones y sus representantes.<\/p>\n

Al c\u00f3ctel emocional de verg\u00fcenza, frustraci\u00f3n y c\u00f3lera de la opini\u00f3n p\u00fablica se sum\u00f3 despu\u00e9s la tard\u00eda e insuficiente respuesta del Gobierno y, a\u00fan peor, el descubrimiento de que la esposa del presidente compr\u00f3 una mansi\u00f3n por varios millones de d\u00f3lares a una constructora beneficiada con la adjudicaci\u00f3n del futuro tren de alta velocidad M\u00e9xico-Quer\u00e9taro, posteriormente cancelada. La tragedia de Iguala pas\u00f3 a convertirse en crisis nacional \u2014\u201cla m\u00e1s grave desde el tequilazo de mediados de los a\u00f1os noventa\u201d, seg\u00fan un portavoz oficial\u2014 en un contexto de estancamiento econ\u00f3mico y de promesas incumplidas.<\/p>\n

El nuevo Gobierno del PRI, el partido hegem\u00f3nico durante 70 a\u00f1os, a quien hasta sus cr\u00edticos m\u00e1s duros atribu\u00edan una habilidad especial para acotar la violencia generada por el narcotr\u00e1fico, y que hab\u00eda hecho bandera de la modernizaci\u00f3n del pa\u00eds a trav\u00e9s del Pacto por M\u00e9xico, la agenda de reformas consensuada con la oposici\u00f3n, trata ahora de recuperar la iniciativa pol\u00edtica. No es tarea f\u00e1cil. Iguala marca un antes y un despu\u00e9s en este sexenio, y el hoy es peor que el ayer.<\/p>\n

Aurelio Nu\u00f1o, jefe de gabinete de Pe\u00f1a Nieto y figura emergente del PRI m\u00e1s joven, no tiene empacho en reconocer errores en este trayecto de la esperanza a la desconfianza. \u201cNos falt\u00f3 una agenda m\u00e1s contundente en materia de seguridad y de Estado de Derecho. Nos quedamos cortos. No vimos la dimensi\u00f3n del problema y la prioridad que deber\u00eda haber tenido\u201d, afirma. Tampoco se excusa en la devastaci\u00f3n social causada por la guerra contra el narcotr\u00e1fico lanzada por el expresidente Felipe Calder\u00f3n (2006-2012) con sus miles de desaparecidos y casi 100.000 muertos. \u201cLa responsabilidad de la herencia recibida es enorme, pero es una herencia de muchas d\u00e9cadas. Pensar que es problema de un Gobierno es no entender nada. Iguala es un problema estructural\u201d. Guerrero junto con los Estados de Michoac\u00e1n, Oaxaca y Chiapas, todos en el sur del pa\u00eds, quedaron al margen de la apertura pol\u00edtica y liberalizaci\u00f3n econ\u00f3mica experimentadas por M\u00e9xico en las \u00faltimas d\u00e9cadas y su atraso comparativo no ha dejado de crecer. Los cuatro son ahora objeto de atenci\u00f3n prioritaria por parte del Gobierno que ha lanzado un plan de rescate econ\u00f3mico de la zona y enviado al Congreso una nueva agenda de reforma de las fuerzas de seguridad, en defensa de los derechos humanos y de recomposici\u00f3n del sistema de justicia.<\/p>\n

“La responsabilidad de la herencia recibida es enorme, pero es una herencia de muchas d\u00e9cadas. Pensar que es problema de un Gobierno es no entender nada. Iguala es un problema estructural\u201d, dice Aurelio Nu\u00f1o
\nSin embargo, estos cambios legislativos llevar\u00e1n tiempo, cuestan dinero y el humor social mayoritario es de impaciencia. La sociedad ha dicho \u201c\u00a1basta ya!\u201d y hasta el propio Pe\u00f1a Nieto ha se\u00f1alado que \u201cM\u00e9xico no puede seguir as\u00ed\u201d. \u201cEs cierto que hay una crisis de credibilidad, pero no de ingobernabilidad. El Gobierno tiene a\u00fan la iniciativa y dispone de tiempo para conservarla. Ahora bien, ha recibido un mensaje claro de la ciudadan\u00eda y tiene que demostrar que es capaz de actuar. Porque este Gobierno tiene visi\u00f3n estrat\u00e9gica pero baja ejecuci\u00f3n; y ese es su problema, es bueno para reformar el futuro pero no para gobernar el presente\u201d, opina el escritor y director de la revista Nexos, H\u00e9ctor Aguilar Cam\u00edn.<\/p>\n

Aurelio Nu\u00f1o es consciente de que el pa\u00eds vive una profunda crisis de confianza y reconoce que la \u201cestrategia de comunicaci\u00f3n no est\u00e1 funcionando\u201d. Anuncia, sin concretar, cambios inminentes en este campo. \u201cNo es f\u00e1cil cambiar las llantas con el coche en marcha\u201d, afirma. Pero deja claro que la urgencia en los cambios que pide la opini\u00f3n p\u00fablica no va a marcar el rumbo. El jefe de gabinete del presidente es tajante: \u201cNo vamos a sustituir las reformas por actos teatrales con gran impacto, no nos interesa crear ciclos medi\u00e1ticos de \u00e9xito de 72 horas. Vamos a tener paciencia en este ciclo nuevo de reformas. No vamos a ceder aunque la plaza p\u00fablica pida sangre y espect\u00e1culo ni a saciar el gusto de los articulistas. Ser\u00e1n las instituciones las que nos saquen de la crisis, no las bravuconadas\u201d.<\/p>\n

Juan Pardinas, presidente del Instituto Mexicano de la Competitividad, un think tank de an\u00e1lisis de pol\u00edticas p\u00fablicas, tiene algunas reservas sobre la eficacia de esta actitud. \u201cLa mayor\u00eda de las medidas anunciadas son acertadas, como la implantaci\u00f3n de una clave de identidad \u00fanica o la desarticulaci\u00f3n de las polic\u00edas municipal en algunos Estados. El problema es que gran parte de la sociedad mexicana no est\u00e1 alineada ahora mismo con el presidente y, ante la dimensi\u00f3n de la crisis, se esperaban acciones ejecutivas m\u00e1s inmediatas como una recomposici\u00f3n del Gabinete, Y ah\u00ed han perdido una oportunidad\u201d, afirma.<\/p>\n

La crisis mexicana tiene otro flanco, el del retraso en la aplicaci\u00f3n de las reformas ya aprobadas, sobre todo las econ\u00f3micas, que corre en paralelo con el drama de la inseguridad. El Pacto por M\u00e9xico puso en marcha una reforma fiscal, bancaria, energ\u00e9tica, de las telecomunicaciones y educativa que iban a generar competencia acabando con los monopolios e impulsar el crecimiento hasta alcanzar un 5% del PIB al final del sexenio. Dos a\u00f1os despu\u00e9s, la previsi\u00f3n oficial para este a\u00f1o es de solo el 2,1% y los ciudadanos no han notado ninguna mejora en sus bolsillos. Al contrario. La reforma fiscal ha soliviantado a las clases medias al subirles los impuestos y la peque\u00f1a y mediana empresa no ha logrado a\u00fan cr\u00e9ditos m\u00e1s baratos.<\/p>\n

M\u00e1s grave a\u00fan, la reforma energ\u00e9tica, donde el Gobierno tuvo que superar fuertes resistencias de la izquierda para romper un tab\u00fa permitiendo la entrada de la inversi\u00f3n privada y extranjera en el monopolio estatal de Pemex, llega en un momento de ca\u00edda de la producci\u00f3n y de los precios mundiales del petr\u00f3leo. Pemex, nacionalizada en 1938 por el presidente L\u00e1zaro C\u00e1rdenas, corre hist\u00f3ricamente con la parte del le\u00f3n de la factura de los gastos del Estado mexicano \u2014aporta el 38% de sus ingresos\u2014 y la actual coyuntura puede hacer que a ese coche al que hay que cambiarle las ruedas sin que se detenga le falte adem\u00e1s la gasolina.<\/p>\n

\u201cLas reformas no est\u00e1n tardando en dar resultados, sino que cuando se anunciaron se quiso dar la impresi\u00f3n de que tendr\u00edan efectos casi inmediatos\u201d, afirma el economista Gerardo Esquivel, profesor-investigador del Colegio de M\u00e9xico. \u201cY lo tendr\u00e1n\u201d, a\u00f1ade, \u201cpero en el medio y largo plazo. Los impactos se sentir\u00e1n poco y al final tendremos un sexenio similar a los anteriores\u201d. Nu\u00f1o asegura que el impulso reformista del Gobierno sigue vivo, pero admite el frenazo en la pr\u00e1ctica. \u201cHay resistencias al cambio por parte de los propios afectados como en el caso de los maestros, y resistencias, algunas visibles y otras menos evidentes, de grupos econ\u00f3micos, mejor organizados, contrarios a la competencia\u201d.<\/p>\n

La popularidad del presidente ha ca\u00eddo seg\u00fan encuestas recientes \u2014casi el 60% de los mexicanos desaprueban su gesti\u00f3n\u2014 y, sin embargo, golpes de autoridad en el pasado como la detenci\u00f3n por corrupci\u00f3n de Elba Esther Gordillo, la todopoderosa l\u00edder hist\u00f3rica del sindicato de maestros, o la captura de Joaqu\u00edn El Chapo Guzm\u00e1n, jefe del cartel de Sinaloa, siguen recibiendo el aplauso mayoritario, de acuerdo con esos sondeos.<\/p>\n

Pese a ello, el Gobierno descarta de momento golpes de efecto que eliminen de un plumazo los obst\u00e1culos a sus planes. \u201cNuestra intenci\u00f3n no es castigar a nadie ni ir en contra de nadie. No haremos pagar a nadie la salida de la crisis ni vamos a hacer populismo econ\u00f3mico. No habr\u00e1 represi\u00f3n. La segunda agenda del sexenio es acelerar las reformas de la primera agenda\u201d, asegura Nu\u00f1o.<\/p>\n

Pe\u00f1a Nieto, que siempre se ha definido como un pragm\u00e1tico, se fij\u00f3 como meta de su mandato restaurar la preeminencia y autonom\u00eda del Estado frente a los poderes f\u00e1cticos \u2014incluido el crimen organizado\u2014 en un contexto democr\u00e1tico. Un objetivo muy ambicioso que hoy parece m\u00e1s lejano y borroso que ayer.<\/p>\n

Los partidos de la oposici\u00f3n, a derecha e izquierda, el Partido Acci\u00f3n Nacional (PAN) y el Partido de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica (PRD), atraviesan una crisis profunda y mantener el consenso de las reformas en un a\u00f1o como 2015, con elecciones a gobernador en nueve Estados, no ser\u00e1 f\u00e1cil.<\/p>\n

El sistema pol\u00edtico est\u00e1 en cuesti\u00f3n y la indignaci\u00f3n social es un terreno abonado para quienes se han mantenido al margen de los pactos como el carism\u00e1tico l\u00edder de la izquierda y excandidato presidencial Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador y los profetas del plan b que puedan surgir. Acelerar y perseverar en las reformas y pedir un poco m\u00e1s de paciencia a la poblaci\u00f3n con la promesa de que no se recurrir\u00e1 a resabios autoritarios del pasado es la receta decidida por el Gobierno del PRI para afrontar este oto\u00f1o del descontento. \u00bfSer\u00e1 suficiente?<\/p>\n

El dec\u00e1logo contra la inseguridad<\/p>\n

1. Ley contra la infiltraci\u00f3n del crimen organizado en municipios. Una reforma constitucional (que tendr\u00e1 que aprobar el Senado) permitir\u00e1 la suspensi\u00f3n o disoluci\u00f3n de las corporaciones municipales que tengan relaci\u00f3n con los grupos delincuenciales. Los indicios los aportar\u00e1 la Fiscal\u00eda.
\n2. Redefinici\u00f3n de las competencias penales. Reforma para evitar la actual dispersi\u00f3n competencial en el combate de la delincuencia, especialmente del narcomenudeo, donde ninguna autoridad asume completamente su persecuci\u00f3n.
\n3. Fin de la polic\u00eda municipal. Disoluci\u00f3n de las polic\u00edas municipales y absorci\u00f3n de estos cuerpos por las polic\u00edas estatales. La medida tardar\u00e1 ocho a\u00f1os en completarse y empezar\u00e1 por Guerrero, Jalisco, Michoac\u00e1n y Tamaulipas, los Estados m\u00e1s convulsos.
\n4. Combate a la corrupci\u00f3n. Creaci\u00f3n de un Sistema Nacional Anticorrupci\u00f3n, con nuevos esquemas de vigilancia de las autoridades y fortalecimiento de las auditor\u00edas (en tiempo real). Nombramiento por el Senado de un fiscal anticorrupci\u00f3n e imposici\u00f3n de sanciones a empresas (no solo a particulares) envueltas en casos de corrupci\u00f3n.
\n5. Fortalecimiento de los derechos humanos. Nuevas leyes generales en materia de tortura y desaparici\u00f3n forzada, creaci\u00f3n de un sistema nacional de b\u00fasqueda de personas no localizadas, as\u00ed como de un sistema nacional de informaci\u00f3n gen\u00e9tica y un registro nacional de v\u00edctimas.
\n6. M\u00e1s transparencia. Creaci\u00f3n de un portal donde cualquier ciudadano pueda conocer el n\u00famero y monto de los contratos de cada dependencia federal o de cada empresa que preste sus servicios a la Administraci\u00f3n federal.
\n7. Mejora del acceso a la justicia. Nuevas leyes para reducir la lentitud y coste de los procesos cotidianos. Para ello, una comisi\u00f3n dirigida por el director del Centro de Investigaci\u00f3n y Docencia Econ\u00f3micas (CIDE) entregar\u00e1 un informe-base en 90 d\u00edas.
\n8. Tel\u00e9fono \u00fanico de emergencias. El 911 ser\u00e1 el n\u00famero para pedir auxilio en casos de emergencia en todo el pa\u00eds.
\n9. Clave \u00fanica de identidad. Que todo mexicano tenga un n\u00famero de identificaci\u00f3n personal.
\n10. Operativo federal en la regi\u00f3n de Tierra Caliente. Despliegue de fuerzas federales en los Estados de Guerrero y Michoac\u00e1n.<\/p>\n

Fuente: www.elpais.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

LUIS PRADOS \/ JAN MART\u00cdNEZ AHRENS M\u00e9xico Han bastado poco m\u00e1s de dos meses de tragedia, sospechas de corrupci\u00f3n y errores de comunicaci\u00f3n del Gobierno para que las expectativas generadas hace dos a\u00f1os por el plan de reformas lanzado por el presidente Enrique Pe\u00f1a Nieto al d\u00eda siguiente de su toma de posesi\u00f3n, aquello que la prensa internacional llam\u00f3 \u201cel momento M\u00e9xico\u201d, se hayan desvanecido. La desaparici\u00f3n y muerte el pasado 26 de septiembre de 43 humildes estudiantes de magisterio en Iguala, en el Estado de Guerrero, uno de los…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-33649","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-locales"],"gutentor_comment":0,"jetpack_featured_media_url":"","jetpack_sharing_enabled":true,"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.agenciare.site\/index\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33649","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.agenciare.site\/index\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.agenciare.site\/index\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agenciare.site\/index\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agenciare.site\/index\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=33649"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.agenciare.site\/index\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/33649\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.agenciare.site\/index\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=33649"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agenciare.site\/index\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=33649"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.agenciare.site\/index\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=33649"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}